乐鱼-规范管理光伏发电产业用地数据调查

本文摘要：为贯彻落实党中心、国务院关在加速推动光伏扶贫工程的主要决议计划，日前，河山资本部、国务院扶贫办、国度能源局结合印发《关在撑持光伏扶贫和规范光伏发电财产用地的定见》(以下简称《定见》)，强化光伏扶贫用地保障，进一步细化规范光伏发电财产用地治理，增强光伏发电项目用地监管。

为贯彻落实党中心、国务院关在加速推动光伏扶贫工程的主要决议计划，日前，河山资本部、国务院扶贫办、国度能源局结合印发《关在撑持光伏扶贫和规范光伏发电财产用地的定见》(以下简称《定见》)，强化光伏扶贫用地保障，进一步细化规范光伏发电财产用地治理，增强光伏发电项目用地监管。

早在2015年，河山资本部等六部分结合下发的《关在撑持新财产新业态成长增进公共创业万众立异用地的定见》(河山资规〔2015〕5号)曾明白，光伏发电项目利用沙漠、荒凉、荒草地等未操纵地盘的，对不占压地盘、不改变地表形态的用地部门，可按原地类认定，对增进光伏发电财产成长起到了积极感化。

跟着光伏扶贫工作力度不竭加年夜，光伏发电财产延续成长，对用地治理提出了新的要求。

在最新发布的《定见》中，明白了光伏发电可以操纵未操纵地的，不得占用农用地;可以操纵劣地的，不得占用好地。同时，制止以任何体例占用永远根基农田，严禁在国度相干法令律例和计划明白制止的区域成长光伏发电项目。

此次《定见》中，若何有用规范治理光伏发电财产用地无疑成为存眷点。就此，中国电力新闻网网站、微信、微博近日倡议题为 若何有用规范治理光伏发电财产用地? 问卷查询拜访勾当，具体查询拜访成果见下图。

此次查询拜访中，占受访者比例最高的为公道结构光伏发电扶植项目，为36.4%。有受访者暗示，在光伏电站中变电站和运行治理中间、集电线路、场内道路等光伏发电扶植项目计划时，要优先斟酌可使用未操纵的地盘，有用避开永远根基农田等非扶植用地。

还有18.2%的受访者认为，有用规范治理光伏发电财产用地要害在在增强光伏发电项目用地操纵监管。 要增强光伏发电项目用地操纵监管，对按农用地、未操纵地治理的光伏方阵用地，利用中硬化地面、粉碎耕耘层的部门，该当依法打点扶植用地审批手续，未打点手续的应按背法用地查处。农牧渔业光伏复合成长项目运管中疏弃地盘，或农牧渔业产量未到达本地项目认定尺度的，应由项目地点地相干主管部分责令整改到位。 国网辽宁葫芦岛供电公司陈超暗示。

在业界看来，此前依照河山5号文中的划定，各省对农光、渔光等光伏项目用地一向持谨严立场。此次新政策的出台，将光伏用地的主导权下发至各省级当局，要求 对合适当地区光伏复合项目扶植要乞降认定尺度的项目，变电站和运行治理中间、集电线路杆塔根本用地按扶植用地治理，依法打点扶植用地审批手续 ，从国度用地政策层面赐与了光伏+项目标成长空间。

按照查询拜访，有21.2%的受访者认为，成立部分结合监管机制，增强监视惩戒可有用规范治理光伏发电财产用地。有受访者暗示： 应成立部分结合监管机制，增强光伏发电财产用地的监视惩戒力度。光伏发电财产项目地点地的相干部分在监管中发现光伏发电财产项目背反划定的，应责令整改，对整改不积极不到位的，应组织实行结合惩戒。

别的，24.2%的受访者认为增强地盘操纵治理和用地计划可有用规范治理光伏发电财产用地。 各地该当根据国度光伏财产成长计划和当地区现实，加速编制当地区光伏发电计划，公道结构光伏发电扶植项目。光伏发电计划应合适地盘操纵整体计划等相干计划，应优先利用存量扶植用地，触及非扶植用地转为扶植用地的，该当打点扶植用地审批手续。 陈超暗示。

计划的生命力在在实行。为了包管计划的有用实行，必需对其实行进程进行有用治理。是以，在地盘操纵计划的实行进程中，必需充实利用法令的、行政的、经济的、手艺的手段，经由过程地盘操纵打算编制、扶植项目审核、根基农田庇护区规定、地盘开辟清算项目审查、地盘法律查抄、地盘操纵动态监测等路子，对计划实行进行综合治理，才能充实阐扬地盘操纵计划在社会经济成长中应有的感化，使计划真正付诸实践。

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